千龍網(wǎng)訊 稅收體制改革扮演著國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要支柱角色,作為全面深化改革的“先行軍”,其無疑是“十三五”改革的重頭戲。這五年,稅收體制改革在渡過“每向前邁一步都很難”的改革深水區(qū)時都有哪些精彩表現(xiàn)?給我們的經(jīng)濟社會發(fā)展以及百姓生活帶來怎樣的影響?
開考之年:營改增積基樹本
營業(yè)稅改征增值稅是十七屆五中全會和我國十二五規(guī)劃規(guī)定的重要內(nèi)容,是我國稅收制度的一項重大變革,是實施結(jié)構(gòu)性減稅的一項重要舉措,更是助力供給側(cè)改革、撬動全面深化改革的一個重要支點。北京市按照部署,自2016年5月1日起全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人納入試點范圍,由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。。
北京市稅務(wù)部門按照國家的改革部署和工作要求,積極、穩(wěn)妥地推進營改增工作。營改增期間,新建18個營改增臨時辦稅服務(wù)廳,增設(shè)340個營改增辦稅窗口,開通38個辦稅綠色通道,采取預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、錯峰服務(wù)等舉措,同時在原有279個二手房和個人出租不動產(chǎn)辦稅窗口的基礎(chǔ)上,新增辦稅窗口70個......
國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)部門多舉措以稅收的“減法”換來了企業(yè)效益和經(jīng)濟發(fā)展的“加法”。
“2017年的第一季度,我們的進項抵扣稅額達1680多萬元,實際繳納的增值稅為9.68萬元,這比我們測算的營業(yè)稅減少了700多萬元。減下來的這些稅,讓我們有了更充裕的資金進行景區(qū)的升級規(guī)劃和管理質(zhì)量提升,這真是國家給我們企業(yè)真金白銀的實惠!”北京古北水鎮(zhèn)旅游有限公司財務(wù)經(jīng)理當時接受新華網(wǎng)記者采訪時由衷地表示道。
給納稅人減輕稅負,是營改增帶給企業(yè)最直接的利好,但其更大的意義在于拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。據(jù)了解,2017年1-3季度,第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要支撐作用的金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)等營改增行業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率合計達到53.2%。
壯闊征程:機構(gòu)改革行穩(wěn)致遠
2018年6月15日,新組建的國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局正式掛牌。機構(gòu)改革后,北京市稅務(wù)部門快速反應(yīng),打出了納稅服務(wù)組合拳,整合辦稅服務(wù)廳資源,實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”、辦稅“一次辦結(jié)”、資料“只報一套”;推出“最多跑一次”清單;整合12366納稅服務(wù)熱線,提供7×24小時咨詢服務(wù),實現(xiàn)一個號碼接入、一人稅收業(yè)務(wù)通答;擴大電子稅務(wù)局辦理事項,為辦稅人員提供了“三統(tǒng)一”即渠道統(tǒng)一、登陸統(tǒng)一、界面統(tǒng)一的辦稅新體驗等。
新機構(gòu)實現(xiàn)了全業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合,在納稅服務(wù)之外,北京市稅務(wù)部門在提升征管能力、合理機構(gòu)設(shè)置、整合征管資源、統(tǒng)一執(zhí)法標準、完善執(zhí)法程序、嚴格執(zhí)法責任等方面也有十分亮眼的表現(xiàn)。北京市朝陽區(qū)稅務(wù)局征管科科長周穎表示,以前需要通過國地稅合作定期交換數(shù)據(jù)來實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,從而進行相關(guān)數(shù)據(jù)比對,機構(gòu)合并后在對納稅人的征收管理和風險防控上基礎(chǔ)更扎實了,數(shù)據(jù)也更豐富了。
“國地稅征管體制改革后,最大體會是幫助我們納稅人節(jié)省了時間成本。”北京樂迪熊餐飲娛樂有限公司有關(guān)人員表示,過去需要在原國稅和原地稅兩個系統(tǒng)里申報的事項,現(xiàn)在都可以在一個系統(tǒng)里申報,實現(xiàn)了涉稅事項的“一網(wǎng)通辦”。
揚帆遠航:優(yōu)化營商環(huán)境精進不休
打造一流國際營商環(huán)境,不僅有利于穩(wěn)定市場預(yù)期、激發(fā)市場主體活力,而且有利于提升我國的經(jīng)濟國際競爭力。北京市稅務(wù)局制定出臺9項主要政策和N項配套措施,即“9+N“,為在京企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并及時優(yōu)化營商環(huán)境方案,重磅推出優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,安排22項主要任務(wù),并梳理細化成298項任務(wù)清單。北京市稅務(wù)部門植根于實現(xiàn)“省事、省時、省錢、省心”的辦稅服務(wù)體驗,推出了一系列納稅便利化的舉措。開辦企業(yè)涉稅事項“一次填報、一網(wǎng)提交”; 業(yè)務(wù)整合并入“單一窗口”,實現(xiàn)“一站式”出口退稅;實現(xiàn)12類162項辦稅業(yè)務(wù)“最多跑一次”;在全國首創(chuàng)發(fā)票業(yè)務(wù)全鏈路網(wǎng)上辦,實現(xiàn)了政策“碼上可知”、咨詢“線上可答”、業(yè)務(wù)“網(wǎng)上可辦”、操作“掌上可行”。
北京市朝陽區(qū)稅務(wù)局在十三五期間創(chuàng)新作為,連續(xù)在企業(yè)開辦業(yè)務(wù)和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)上作出改進和突破。同時大膽提出由稅源管理所實現(xiàn)風險應(yīng)對全流程的理念,在所有管理所全面推行廳所銜接工作,調(diào)整了部分事項的操作流程,減少了納稅人需要再次返回辦稅服務(wù)廳進行涉稅事項辦理的環(huán)節(jié)。
北京市采取的各項舉措釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能,使得投資創(chuàng)業(yè)更加便利,市場主體更具活力。2019年在世行發(fā)布的營商環(huán)境報告中,中國(北京)的納稅時間位列全球16位,納稅指標排名提升了24位。
“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”,不斷優(yōu)化的營商環(huán)境使得市場主體數(shù)量持續(xù)增長,也為外資企業(yè)敞開了大門。
國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)部門深知營商環(huán)境只有更好、沒有最好,未來將堅持高標準、嚴要求,讓“放管服”改革改出實實在在的成效,進一步提升納稅人和繳費人的獲得感,為優(yōu)化首都營商環(huán)境做出更大的貢獻。